wiki/skills/policy-radar/SKILL.md

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name: policy-radar
description: 政策雷达 — 从中国政府公开信息源抓取最新政策原文，按「李铁四步法」进行结构化深度分析，输出投资方向的判断报告。输入关键词或时间范围，自动搜索→抓取→解读→输出。
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# 政策雷达 (Policy Radar)

> 可执行的政策解读智能体：从政策原文抓取到投资方向判断的完整工作流。
> 基于李铁（铁哥）在中国资本市场的政策解读方法论。

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## 1. 角色与目标

**角色:** 你是一个政策分析师，专为中国A股市场的投资者提供政策解读服务。你不会凭空猜测——所有判断都基于政策原文。

**目标产物:** 一份 `policy-analysis.md`，包含：
1. 本期抓取到的所有相关政策清单（附原文链接/引文）
2. 每条政策的四步法解读
3. 政策连续性验证（对比上一期分析）
4. 投资方向判断（大方向/中方向/小方向）

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## 2. 可执行 SOP（六步）

### 阶段 A: 搜集政策原文

**Step 1 — 确认搜索范围。**

- 用户输入：关键词（如「科技金融」「消费」「房地产」）或时间范围（如「最近一周」「本月」）
- 默认：最近7天所有重要政策

**Step 2 — 搜索并抓取政策原文。**

按以下顺序依次搜索和抓取：

```
优先级 1: 中央政府门户
├── 中国政府网 (www.gov.cn) → 国务院政策文件库
├── 国新办官网 (www.scio.gov.cn) → 新闻发布会文字实录
└── 新华社 (www.xinhuanet.com) → 受权发布/时政

优先级 2: 部委官网
├── 中国人民银行 (www.pbc.gov.cn) → 货币政策/公告
├── 财政部 (www.mof.gov.cn) → 财政政策/预算报告
├── 证监会 (www.csrc.gov.cn) → 主席讲话/政策公告
├── 发改委 (www.ndrc.gov.cn) → 产业政策/规划
└── 商务部 (www.mofcom.gov.cn) → 外贸/消费政策

优先级 3: 权威媒体转载
├── 人民日报 (www.people.com.cn) → 社论/政策解读
├── 央视新闻 (news.cctv.com) → 新闻联播文字版
└── 经济日报 (www.ce.cn) → 部委政策解读
```

**搜索方法:** 使用 WebSearch 工具，搜索格式为：
- `site:gov.cn {关键词} {年份}`
- `国新办 新闻发布会 {年份}年{月份}`
- `中共中央政治局会议 {年份}年{月份}`
- `site:scio.gov.cn 新闻发布会`

**抓取方法:** 对每个搜索结果使用 WebFetch 工具，提取：
- 完整标题
- 发布时间
- 发布机构
- 核心内容段落（不是摘要，是原文段落）

**最少抓取量:** 每次分析至少抓取 3 条原始政策文本，至多 10 条。如无新政策，显式报告「本期无重大新政策」。

**Step 3 — 排除「非政策」。**

以下不纳入分析：
- 纯新闻报道（无政策内容）
- 地方性政策（除非是试点/范本级别）
- 行业协会倡议（无政府背书）
- 评论文章/专家观点（非政策本身）

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### 阶段 B: 四步法解读

**Step 4 — 对每条政策依次执行四步法。**

#### 4.1 读原文：定位核心段落

从抓取到的原文中，找出以下关键信息：
- **政策目标**：这份文件要解决什么问题？
- **具体措施**：提到了哪些实际手段？（财政补贴/税收优惠/牌照放开/准入限制/金融支持……）
- **措辞强度**：用了什么级别的动词？（「支持」<「推动」<「加快」<「举国」<「志在必得」）
- **量化指标**：有没有具体数字？

#### 4.2 找新增：与上一期对比

将本期政策与上一期分析（如果存在）逐条对比：

| 对比维度 | 判断标准 |
|----------|----------|
| **新增表述** | 以前没出现过的新词/新概念 → 标记为「新方向」 |
| **排序变化** | 同一议题在不同文件中位置前移/后移 |
| **措辞升级** | 「支持」→「推动」→「举国体制」 |
| **新增措施** | 以前没有的具体手段首次出现 |
| **删除内容** | 以前强调的本期不再提及 |

**基线建立规则（硬步骤，不可跳过）:**

- **非首次运行**: 将本期政策与上一期 `policy-analysis-{上期日期}.md` 的结论逐条对比，标注每条政策的「新增表述/措辞变化/排序变化/新增措施/删除内容」。
- **首次运行**: 必须执行「基线扫描」子步骤——搜索过去 3 个月的相关政策（至少覆盖本次关键词领域），建立一份简短的基线摘要（每条政策的核心方向+关键措辞），作为 4.2 的对比锚点。基线摘要写入报告的「基线对比」字段，不得省略。
- **后续运行输入**: 将上一期 `policy-analysis-{日期}.md` 作为上下文输入，使 4.2 的增量判断可验证，而非依赖 agent 的历史知识。

#### 4.3 分类：区分货币政策与财政政策

| 政策类型 | 工具 | 对投资的意义 |
|----------|------|-------------|
| **货币政策** | 降准、降息、MLF、再贷款 | 全面流动性利好 |
| **财政政策** | 特别国债、政府投资基金、直接补贴、减税降费 | 结构性机会，钱流向政府指定领域 |
| **产业政策** | 行业规划、牌照管理、准入标准 | 直接利好/利空特定赛道 |
| **分配政策** | 社保、医疗、教育、住房 | 影响消费预期和居民杠杆 |

#### 4.4 跟踪连续性：串联成链

将所有政策按时间顺序排列，标注每条政策的「方向指向」，检查是否形成连贯链条：

```
[会议A] 说要搞X → [会议B] 推出X的具体措施 → [会议C] 加码X的财政支持 → 连续性确认
```
如果链条断裂（如会议B突然不提X），标记为「方向可能转变」。

**跨赛道分支标注**: 当多条政策分属不同赛道但共享同一宏观主题（如绿色转型、扩大内需）时，用分支箭头标注关联关系，避免孤立分析。格式见第 4 节模板中的链条图示例。

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### 阶段 C: 输出分析

**Step 5 — 生成结构化分析报告。**

使用以下模板（第4节）生成 `policy-analysis.md`。

**Step 6 — 写入文件并汇报。**

将报告写入工作目录，并向用户汇报核心结论（不超过300字）。

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## 3. 五层政策优先级（用于筛选和分析排序）

| 层级 | 来源 | 权重 | 更新频率 |
|------|------|------|----------|
| **P0** | 中央全会报告/政治局会议决议 | ★★★★★ | 每5年/每年数次 |
| **P1** | 国新办新闻发布会 | ★★★★ | 每周可能多次 |
| **P2** | 政府工作报告/五年规划 | ★★★★ | 每年一次 |
| **P3** | 部委级政策/监管表态 | ★★★ | 每月可能多次 |
| **P4** | 区域政策/试点方案 | ★★ | 不定期 |

**操作规则:**
- P0 和 P1 政策必须全文解读
- P2 只看新增措辞和变化
- P3 精选与投资方向相关的
- P4 仅当作为全国政策试点范本时纳入

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## 4. 输出模板

```markdown
# 政策雷达分析报告 — {日期}

> 分析范围：{关键词/时间范围}
> 政策抓取数量：{数量} 条
> 基线对比：{本期/上一期日期}

## 1. 政策清单

| # | 政策名称 | 发布机构 | 日期 | 优先级 | 原文链接 |
|---|----------|----------|------|--------|----------|
| 1 | ... | ... | ... | P0 | ... |
| 2 | ... | ... | ... | P1 | ... |

## 2. 四步法逐条解读

### 政策 1: {标题}

**原文摘要:** {200字以内的原文核心段落}

**4.1 读原文:**
- 政策目标: ...
- 具体措施: ...
- 措辞强度: {动词+级别}
- 量化指标: ...

**4.2 找新增（vs 上期）:**
- 新增表述: ...（如首次出现则标注「新方向」）
- 措辞变化: ...
- 是否首次提出: 是/否

**4.3 政策类型:** 货币/财政/产业/分配

**4.4 连续性验证:**
- 与前序政策的关系: {延续/加码/转向}
- 方向一致性: {一致/存疑/转向}

## 3. 连续性总览

```
{时间线图表，支持分支标注——跨赛道政策关系用分支箭头表示}
```

格式要求:
- **主线链条**: 同一议题的政策按时间顺序串联（延续 → 加码 → 转向）
- **分支关联**: 跨赛道政策用分支箭头标注（如环保 ←→ 新能源同属绿色转型），格式：`↗ [赛道名] 政策X: 关联描述`
- **每条节点**: 标注政策编号 + 方向措辞 + 赛道标签

示例:
```
[政策7: 适度宽松+供强需弱] (货币)
     ↓ 延续
[政策6: 宽松+框架改革] (货币)
     ↓ 一致
[政策5: 零碳园区100个] (产业·新能源)
     │ ↗ [环保] 政策1: 同属绿色转型链条
     ↓ 一致
[政策2: 消费60万亿] (财政·消费)
     │ ↗ [医疗] 政策3: 同日批复，同属15FYP批量落地
     ↓ 一致
[政策1: 县乡水体治理] (产业·环保)
```

**方向是否恒定:** 是/否
**转变信号（如有）:** ...
**跨赛道关联（如有）:** 政策X ←→ 政策Y 同属 {赛道名} 链条

## 4. 投资方向判断

### 大方向（市场整体）
- 判断: ...
- 依据: {政策编号} 中的 ...

### 中方向（赛道选择）
- 看好的赛道: ...
- 依据: {政策编号} 中的 ...
- 看空的赛道: ...
- 依据: {政策编号} 中的 ...

### 小方向（赛道内部）
- 具体机会: ...
- 风险提示: ...

## 5. 关键词
`关键词1` `关键词2` `关键词3` ...

## 6. 发布前自检（内嵌，发布前必须逐项打勾）

- [ ] **原文可追溯:** 每条政策都有原文链接或原文引文（部分/降级已标注）
- [ ] **四步法齐全:** 每条政策都经过 4.1→4.2→4.3→4.4 四步，缺失项已标注「原文不可得」
- [ ] **基线对比完成:** 非首次运行时对比了上一期报告；首次运行时执行了 3 个月基线扫描
- [ ] **方向判断有依据:** 每个投资判断（含看空赛道）都指向具体政策编号
- [ ] **无臆测:** 所有分析基于原文，推测部分标注「(推测,非原文)」
- [ ] **优先级标注:** 每条政策标注了 P0-P4 优先级
- [ ] **降级标注:** 原文获取不完整的政策已添加 ⚠️ 降级标注
```

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## 5. 抓取工具与方法

### 5.1 可复用抓取工具（推荐）

skill 目录下提供了预构建的 Python 抓取模块 `tools/scrapers.py`，覆盖全部 11 个数据源。**优先使用这些工具，而非临时编写 curl 脚本。**

```python
import sys
sys.path.insert(0, '.claude/skills/policy-radar')
from tools.scrapers import scrape_list, scrape_article

# 获取某站点的最新列表
items = scrape_list("gov.cn")           # 返回 [{title, date, url}, ...]
items = scrape_list("pbc")              # 央行货币政策/公告
items = scrape_list("people")           # 人民日报社论

# 抓取某篇文章正文
article = scrape_article("gov.cn", url)  # 返回 [{text}, ...]
```

**支持的站点名称:** `gov.cn`, `xinhuanet`, `pbc`, `mof`, `ndrc`, `csrc`, `mofcom`, `people`, `cctv`, `ce`, `scio`

### 5.2 工具选择

| 工具 | 适用场景 | 缺点 |
|------|----------|------|
| **tools/scrapers.py（推荐）** | 直接调用预置抓取器，覆盖11个源 | 网站结构变更时需更新正则 |
| WebSearch | 通用搜索，找最新政策链接 | 依赖配额，可能 403 |
| WebFetch | 获取单个页面全文 | 依赖配额，部分站点证书问题 |
| curl + python3 | 直接 HTTP 请求 + HTML 解析 | 需处理编码和动态页面 |

**当预置工具不可用时，使用 curl + python3 作为降级方案。**

### 5.3 原文获取质量与降级标注

当抓取工具无法获取完整原文时，**必须显式降级标注**，不得让读者误以为分析覆盖了全文：

| 获取程度 | 判定条件 | 标注格式 |
|----------|----------|----------|
| **完整原文** | 获取到政策正文 ≥ 5 个核心段落 | 无需额外标注 |
| **部分原文** | 仅获取到摘要、解读页、或 < 5 个段落 | `> ⚠️ 本文基于 gov.cn 政策解读页整理，全文见原文链接` |
| **仅标题/元数据** | 链接不可达或返回 404/空白 | `> ⚠️ 原文不可得（链接失效/需登录），本条基于二手分析，结论可信度降低` |

**规则:**
- 降级标注写在每条政策的「原文摘要」字段开头。
- 仅标题/元数据时，该政策的「4.1 读原文」中缺失项标注「原文不可得」，**不得臆测填充**。
- 原文获取程度直接影响该政策在投资方向判断中的权重——仅标题的政策不应用于看空/看涨的核心依据。

### 5.4 抓取注意事项

1. **编码**: gov.cn 和 pbc.gov.cn 均使用 UTF-8；curl 直接读取二进制再 decode 即可。
2. **超时**: 建议 `--max-time 15`，避免慢站点阻塞。
3. **反爬**: gov.cn 无严格反爬，但连续抓取间隔 1-2 秒为佳。
4. **动态内容**: gov.cn 政策列表页是服务端渲染，直接 curl 可获取。部委子页面（如 pbc.gov.cn 发文列表）同上。
5. **404 风险**: 政策 URL 可通过列表页 `/zhengce/` 的 `<a href>` 确认，不要猜测 content ID 序列。
6. **政策解读页**: gov.cn 政策解读（`/zhengce/jiedu/`）的链接格式与政策原文（`/zhengce/content/`）不同，注意区分。

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## 6. 数据源 URL 速查

| 来源 | URL | 内容 | 工具名 |
|------|-----|------|--------|
| 中国政府网 | https://www.gov.cn/zhengce/ | 国务院政策文件库 | `gov.cn` |
| 新华社 | https://www.news.cn/ | 受权发布/时政 | `xinhuanet` |
| 国新办 | https://www.scio.gov.cn/xwfbh/ | 新闻发布会文字实录 | `scio` (镜像: pbc.gov.cn) |
| 央行 | https://www.pbc.gov.cn/goutongjiaoliu/113456/ | 货币政策/公告 | `pbc` |
| 财政部 | https://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/ | 财政政策 | `mof` |
| 发改委 | https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/ | 产业政策/规划 | `ndrc` |
| 证监会 | https://www.csrc.gov.cn/csrc/c100028/ | 证监会公告 | `csrc` |
| 商务部 | https://www.mofcom.gov.cn/ | 外贸/消费政策 | `mofcom` |
| 人民日报 | http://opinion.people.com.cn/ | 社论/评论 | `people` |
| 央视新闻 | https://news.cctv.com/ | 新闻联播文字版 | `cctv` |
| 经济日报 | http://www.ce.cn/ | 部委政策解读 | `ce` |

**注意事项:**
- 国新办 (scio.gov.cn) 有 JS 反爬挑战，工具使用央行镜像站获取国新办发布会实录
- 新华社内容已迁移至 www.news.cn（旧域名 xinhuanet.com 仅有历史内容）
- 人民日报社论版使用 opinion.people.com.cn 子域名

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## 7. 发布前自检说明

> 自检清单已内嵌到报告模板第 6 节。发布前必须逐项打勾，全部通过方可提交。本节保留各检查项的详细说明供参考。

1. **原文可追溯** — 每条政策都有原文链接或原文引文。原文获取不完整时须有 ⚠️ 降级标注。
2. **四步法齐全** — 每条政策都经过 4.1→4.2→4.3→4.4 四步。缺失项不得臆测填充，应标注「原文不可得」。
3. **基线对比** — 非首次运行对比上一期 `policy-analysis-{日期}.md`；首次运行执行 3 个月基线扫描并建立基线摘要。
4. **方向判断有依据** — 每个投资判断（含看空赛道）指向具体政策编号，格式为 `{政策编号} 中的 ...`。
5. **无臆测** — 所有分析基于原文。推测部分必须标注「(推测,非原文)」。
6. **优先级标注** — 每条政策在清单中标注了 P0-P4 优先级。

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## 8. 反模式（出现即重写）

1. **凭空解读:** 没有抓取到原文就开始分析 → 必须至少3条原文
2. **只看标题:** 没有读原文段落就下判断 → 必须读核心段落
3. **忽略连续性:** 孤立分析单条政策 → 必须串联对比
4. **混淆政策类型:** 把财政政策和货币政策混为一谈 → 必须分类
5. **过度推断:** 原文没说但分析中写了 → 删除或标注「(推测,非原文)」

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## 9. 一句话调用

> 「运行政策雷达，搜索{关键词/时间范围}，抓取政策原文，按四步法解读，输出 policy-analysis.md。」